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Dans l’immédiat, les conséquences d’une décision de la plus haute juridiction du pays qui risquent de renverser la coalition déjà en difficulté depuis deux ans, dirigée par Olaf Scholz. Ces conséquences ont stupéfait les économistes et les décideurs politiques en estimant que le budget 2024 du gouvernement enfreignait les règles budgétaires inscrites dans la Constitution.
En couverture, le magazine d’information Der Spiegel a accusé Olaf Scholz, dont la cote de popularité a chuté, d’être un « je-sais-tout » qui était en train de « conduire le pays dans le chaos financier ». Au cœur du dilemme du gouvernement se trouve la décision de la Cour constitutionnelle d’empêcher son projet de détourner 60 milliards d’euros d’emprunts restants de son fonds d’urgence pandémique vers un fonds pour le climat et la transformation (KTF), afin d’alimenter la révolution verte de l’Allemagne et de moderniser son industrie.
La règle du frein à l’endettement, inscrite dans sa constitution en 2009 pour apporter la stabilité et renforcer la confiance dans les finances publiques pendant la crise financière mondiale, a été saluée comme une victoire de la prudence économique à l’époque, rarement pratiquée ailleurs. Aujourd’hui, les économistes et les décideurs politiques y parlent d’une véritable camisole de force, que l’Allemagne a réussi à se mettre à elle-même.
Au Bundestag, les députés se sont efforcés de trouver une solution à court terme à la crise pour tenter de combler le déficit de 60 milliards d’euros, sous la forme d’un budget supplémentaire pour l’année en cours. Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, a déclaré que des « conversations intensives » avaient eu lieu pour tenter de sauver les objectifs de la coalition tripartite mais a averti que « rien de tout cela ne sera confortable ».
Le problème peut sembler technique et profondément alambiqué pour l’Allemand moyen, mais le sentiment de panique et de choc collectif a laissé de nombreuses personnes, déjà frappées par les effets de l’inflation et encore sous le choc des conséquences de la pandémie, se demander, comme l’a fait le tabloïd Bild au nom de ses lecteurs : « Qu’est-ce que cela signifiera pour moi ? » La peur des mesures d’austérité et de la perte de la prospérité allemande est omniprésente.
Les appels en particulier du SPD d’Olaf Scholz et de l’un de ses partenaires de coalition, les Verts, en faveur d’une réforme du frein à l’endettement- qui limite le déficit structurel du gouvernement à 0,35 % du PIB- se font de plus en plus pressants. Mais Lindner, du troisième partenaire de coalition, le FDP pro-business, si belliciste sur le plan fiscal qu’il est surnommé les Sparfuchs – le renard salvateur, ou l’écumeur- s’y oppose fermement. Il en va de même pour les chrétiens-démocrates de l’opposition, qui ont instauré la règle en premier lieu lorsqu’ils étaient en coalition avec le SPD.
Son chef, Friedrich Merz, qui attend dans les coulisses d’être un futur chancelier si le gouvernement s’effondre à cause de la crise, a réprimandé Scholz pour son « dogmatisme » lors d’un débat parlementaire d’urgence mardi, le comparant à un « plombier » essayant de boucher les trous. Mais il n’a pas donné beaucoup de détails sur la façon dont il espère sortir l’Allemagne de sa situation difficile.
Certains accusent le FDP et la CDU d’être attachés à l’équilibre budgétaire, ce que l’on appelle le Schwarze Null ou « zéro noir », qui était monnaie courante pendant les 16 ans de règne d’Angela Merkel. Citant l’exemple de la « ménagère souabe », qui ne dépense jamais plus qu’elle n’a, c’est une pratique que Merkel a essayé, mais en grande partie échouée, d’imposer aux autres partenaires de l’Allemagne dans la zone euro, à la grande désapprobation générale.
Toute la crédibilité du gouvernement est remise en question, notamment parce que les experts juridiques avaient averti à l’avance que sa décision comptable créative de transférer les fonds liés à la pandémie dans le fonds de transformation ne résisterait probablement pas à un examen juridique. L’ancien ministre des Finances Peer Steinbrück, l’un des auteurs du frein à l’endettement, a fait valoir qu’il était toujours nécessaire sous une forme ou une autre, mais que « le frein existant n’est manifestement pas adapté à l’objectif ». Il a ajouté : « Nous avons un besoin urgent d’investissements dans un large éventail de domaines, et nous vivons à une époque différente de celle de 2009. »
Marcel Fratzscher, président de l’Institut allemand de recherche économique, a averti que la stabilité économique allemande était en jeu. « L’Allemagne risque d’être laissée pour compte », a-t-il déclaré à l’Association de la presse étrangère (VAP). « Ce qui m’inquiète, c’est que le gouvernement n’a pas de ligne de conduite claire à l’interne sur la façon de gérer cette situation. Il y a ceux qui disent que l’investissement devrait être la priorité absolue et ceux qui disent que nous devrions freiner les dépenses… », a-t-il conclu.
Source Der Spiegel
